2021-12-06 16:32:56
中青報·中青網見習記者 楊潔 來源:中國青年報 ( 2021年12月06日 06 版)
“職業(yè)教育還存在投入少,底子薄,差異巨大等問題。”近日,在由教育部職業(yè)技術教育中心研究所主辦的“推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展”論壇上,教育部職業(yè)教育與成人教育司副司長林宇透露了一組數據:根據聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計,職業(yè)教育辦學成本是普通教育的3倍左右。如今,高職的招生數占到高等教育的55%以上,而高職所獲得的財政直接投入只占到整個高等教育的20%左右。
他建議,要著力設計構建有效的投入機制,切實改善職業(yè)院校特別是中職學校的辦學條件。
對此,全國政協(xié)常務委員兼副秘書長、民進中央副主席朱永新深有感觸。受到西部經濟社會發(fā)展水平和產業(yè)結構的制約,西部欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)教育相對中東部地區(qū)較為落后。僅從校舍面積看,根據2019年教育統(tǒng)計年鑒,西部地區(qū)中等職業(yè)學校生均校舍建筑面積為18.26平方米,低于全國平均19.63平方米的水平。
不只是經費的問題,朱永新認為,部分職業(yè)學校辦學定位不清晰,在專業(yè)設置上缺乏規(guī)劃,同質化現(xiàn)象突出。有些職業(yè)學校傾向于開設辦學成本較低的專業(yè),或一窩蜂開設“時髦”專業(yè)。
他曾觀察到,西部某市有24所中職學校,90%以上的學校都開設了汽車修理、烹飪、計算機、電子商務等專業(yè),將這些專業(yè)作為骨干專業(yè)加以建設。“各院校難以建成高質量的師資隊伍,難以辦出特色、辦出質量。”朱永新說。
他建議,推動職業(yè)教育高質量發(fā)展,首先要加大西部地區(qū)職業(yè)教育的投入保障力度,重點解決中職學校辦學條件和中高職學校師資隊伍問題;加強職業(yè)教育發(fā)展的布局統(tǒng)籌;完善中高職統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制;加強行業(yè)產業(yè)與職業(yè)教育、東西部職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展。
近年來,為了健全職業(yè)教育升學體系,打破職業(yè)教育的“天花板”,各地開始探索職業(yè)教育對口貫通分段培養(yǎng)試點。例如,從2013年起,一些地方相繼開展中職與專科、本科,中職、專科與本科的“3+2”、“3+4”、高職與本科“3+2”貫通培養(yǎng)試點。
對此,全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇在論壇上直言,雖然,普職融通的現(xiàn)代職業(yè)教育學制逐步形成。但這一學制面臨著“剃頭挑子一頭熱”的窘境。“本科高校根本沒有任何合作興趣。”他認為,大多數學校都沒有真正的貫通培養(yǎng)方案,“貫通培養(yǎng)”有名無實。
“從戰(zhàn)略上要明確我國現(xiàn)代職業(yè)教育學制體系,加快健全職業(yè)教育體系。”張志勇建議,解決“一頭冷一頭熱”的難題就要加快健全專科層次高等職業(yè)教育體系,興辦一批中等和高等職業(yè)教育一體化培養(yǎng)的五年制高等職業(yè)學校;此外,還要通過優(yōu)質高職升本和普通本科轉型兩條腿走路,加快建立本科層次高等職業(yè)教育體系;通過普通本科高校和優(yōu)質職教本科高校舉辦專業(yè)碩士、專業(yè)博士教育,加快建立我國研究生層次高等職業(yè)教育體系。
10月12日,中辦、國辦印發(fā)了《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》,就現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展作出了戰(zhàn)略部署,這是是推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的綱領性文件。
論壇上,林宇分享了一組就業(yè)數據:中職畢業(yè)生就業(yè)率連續(xù)10年保持在95%以上,高職畢業(yè)生半年后就業(yè)率超過90%,70%的職業(yè)學校畢業(yè)生在縣市就近就業(yè);現(xiàn)代制造業(yè)、新興產業(yè)新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。
他認為,職教本科的政策出現(xiàn)以后,在構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中,現(xiàn)代職業(yè)教育的邊界確定、層級劃分、內在邏輯、外部關系將成為影響今后職業(yè)教育健康有序發(fā)展的重要內容。林宇建議,一方面要補齊短板,加快健全現(xiàn)代職業(yè)教育體系,保證優(yōu)質人才供給和對學生的公平;此外還要大力推進產教融合,通過深入的產教融合充實條件、提升質量、升級服務,通過提升職教能力進一步密切產教融合。
“要抓住現(xiàn)代信息技術快速成熟的時機,力爭職教實現(xiàn)‘彎道超車’。”林宇說。
2021年12月06日 06 版
原標題:突破職教困境 實現(xiàn)“彎道超車”