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教育向未來丨職業教育:將會成為國家發展的主要支撐力量

2022-02-14 14:48:11

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凡是過往,皆為序章。沒有一滴水能獨自成為大海,沒有一個春天不擁有萬紫千紅。只有融入時代大潮,我們才能擁抱美好未來。站在“第二個百年奮斗目標”的關鍵轉折期,我們的教育未來將會如何發展?有什么樣的趨勢?將要向何方去?

辭舊迎新之際,中關村互聯網教育創新中心特別推出「教育向未來」新春特輯,從「家庭教育」「素質教育」「智能教育硬件」「元宇宙教育」「成人教育」「職業教育」等角度展望未來教育發展趨勢,找到向未來前行的教育力量!

本期讓我們一同展望職業教育未來將有哪些值得期待的變化!

關于職業教育

職業教育是指通過體系性的技術技能培訓、短期專業知識培養和職業道德教育,使受教育者具有滿足工作崗位需求的相關能力素質。相比于普通教育,職業教育更加注重實踐技能和實際工作能力的培養。根據是否頒發學歷證書,可以將中國職業教育體系分為學歷職業教育、非學歷職業教育兩大板塊——學歷職業教育分為中等、高等職業教育兩類,運營主體以公辦院校為主、民辦院校為輔;非學歷職業教育屬于行業需求的輔助教育,根據培訓目的不同,可以分為企業管理培訓、職業技能培訓和職業考試培訓三類,以民辦機構為運營主體。

背景和現狀

1、職業教育面臨龐大的市場需求

據人社部統計,2020年底我國技能人才僅占就業人口總數的26%,高技能人才占技能人才的28%。伴隨著產業結構的升級,我國對新一代信息技術、新材料等技術密集型領域的人才需求不斷加大;而如批發零售業、制造業、建筑業等附加值低的勞動密集型行業增速放緩,勞動力供給過剩,行業從業者面臨著失業的壓力,急需提升職業技能。勞動力市場就業和招工的兩難問題并存,職業教育面臨著龐大的市場需求。

2、政策法規持續鼓勵支持

自2019年1月國務院印發《國家職業教育改革實施方案》(職教20條)以來,國家相關部門陸續出臺多份政策文件,強調“現代職業教育理念”“終身學習”“終身教育”等理念;《“十四五”規劃綱要和2035年遠景目標綱要》中提出,未來將從“突出特色、頂層設計、辦學模式、提升質量、職普通融”五個方面,提升我國職業技術教育的適應性,該領域相關政策法規持續完善。2020年疫情期間,工作、學習的線上化加速了在線職業教育培訓的發展。2020年2月,人力資源社會保障部、財政部印發《關于實施職業技能提升行動“互聯網+職業技能培訓計劃”的通知》,要求針對新冠肺炎疫情防控工作要求,大力推進職業技能提升行動,配合多項鼓勵政策支持,在線職業教育日益升溫。2021年10月12日,中共中央、國務院印發了《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》(簡稱《意見》)。《意見》提出主要發展目標:到2025年,職業教育類型特色更加鮮明,現代職業教育體系基本建成,技能型社會建設全面推進。辦學格局更加優化,辦學條件大幅改善,職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%,職業教育吸引力和培養質量顯著提高。到2035年,職業教育整體水平進入世界前列,技能型社會基本建成。技術技能人才社會地位大幅提升,職業教育供給與經濟社會發展需求高度匹配,在全面建設社會主義現代化國家中的作用顯著增強,《意見》首次提及“2025年職業本科招生目標”和“鼓勵上市公司舉辦職業教育”。從長期戰略規劃到短期實施細則,政策對學歷職業教育的催化作用顯著。

3、資金支持

國家在職業教育方面的經費投入逐年提高,2020年中國職業教育經費投入達5630億元,較2019年增加了611億元,同比增長12.17%,經費支持持續助力職業教育深化轉型。

同時,據不完全統計,2021年職業教育融資規模超過40億人民幣,相比2020年7.83億,融資熱度明顯升溫。

趨勢展望

趨勢一:職業教育已不再是學生學習職業生涯的尾端,逐漸變為學生們職業教育的第一個階段。

將來職業學校的育人目標會轉變,雖然還會繼續特別強調校企合作辦學、工學結合,還會繼續特別強調綜合實踐課程的必要性,但相關公共課的占比會同比增加。比如明確提出的文化教育、德育教育、美育教育、勞動教育、歷史教育等,這些公共課都是會愈來愈獲得重視,變為學生們教育評價的關鍵內容。

趨勢二:中等職業教育招生模式逐漸向中招錄用服務平臺挨近,注冊制變為非應屆生的具體錄取招生方式。

職業教育改革創新有兩個關鍵大方向:第一,健全完善錄取招生機制,創建中等職業學校和普通高中一致錄取招生服務平臺,精準服務區域發展要求。這一總體目標目標具體就是指應屆初中畢業生。因而,將來應屆初中畢業生參與中招考試,依據考試成績報考中等職業學校會逐漸變為主流方式。

第二,積極主動招錄初高中畢業未升學學生、退伍軍人、退役選手、下崗工人、務工青年等接納中等職業教育;服務鄉村振興發展戰略,為眾多鄉村培育以新式職業農民為行為主體的鄉村實用性強優秀人才。對于非應屆生,采用注冊制錄取招生。

未來的職業教育應該是“平行線”式的發展,不僅是在校的全日制職業教育,還有對社會青年的技能提升培訓,以服務業社會發展為主導,重視轉為重點專業能力或水平的培育。

趨勢三:中職學校、大學、公司企業有關技術專業相互合作、相互培育人才的教學方式成為現實。

現階段中職學校學制中的3+2方式,未來將會有更多3+3、3+4的方式。

趨勢四:校企合作,工學結合,相互培育人才。

真正意義上做到在校理論,校外實踐,兩者相互配合,課程內容配合,課程內容進度配合,校企變成利益共同體,做到相互培育人才。

趨勢五:不斷完善的國家“學分銀行”,促進“網絡教學+學分制”變成職業教育新趨勢。