2022-03-17 09:49:37
當下,職業教育備受關注,也成為全國兩會期間的熱點。職業教育如何穩步發展,才能滿足社會發展的需要?全國政協委員、中國農業大學工學院教授韓魯佳為此提出4條發展路徑——
發展職業本科教育是建設現代產業體系、提高制造業核心競爭力、培養適應數字經濟健康發展的技術技能人才的迫切需要,也是提升職業教育吸引力、有效緩解社會教育焦慮、實現更高質量更充分就業的迫切需要。2021年4月,習近平總書記對職業教育作出重要指示,要求“穩步發展職業本科教育,建設一批高水平職業院校和專業”。《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出,“到2025年,職業本科教育招生規模不低于高等職業教育招生規模的10%”。
目前,全國共有32所職業本科學校,在校生人數12.9萬人,教職工3.2萬人,專任教師2.6萬人。教育部發布了職業本科教育專業目錄,出臺了《本科層次職業學校設置標準(試行)》(以下簡稱《標準》)《本科層次職業教育專業設置管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》。但是,由于我國職業本科教育仍然處于起步階段,實現現代職業教育高質量發展的目標,還存在以下困難和問題。
一是職業本科學校數量少,辦學規模小。32所職業本科學校(含22所試點學校、9所合并轉設學校、1所獨立學院單獨轉設學校),僅占高等學校的1.06%,占高等職業學校的2.11%;年招生4.1萬人,僅占高等教育的0.04%,占高等職業教育的0.74%,規模缺口較大,學位供給與社會需求不匹配。二是部分民辦職業本科學校辦學基礎較弱。多數民辦試點學校生師比、占地面積、生均教學行政用房等設置指標不達標,教學質量無法保障,與“高標準”“高質量”發展要求不符,影響了社會大眾對職業本科教育的認知。
發展職業本科教育必須與國家進步和經濟社會發展同向同行,必須充分考慮技術技能人才儲備需要,在國家發展戰略中適度超前謀劃,系統思考、整體設計、協同推進。為此提出以下建議:
提升現有職業本科學校辦學質量。國務院教育主管部門加強對現有32所職業本科學校的宏觀指導和整改,督促各省教育行政部門加大對所有職業本科學校建設工作的指導和支持力度,不斷改善辦學條件,優化學校專業布局和規模結構,提升辦學質量。
穩步推進優質高職專科院校升格本科。統籌考慮重點產業領域、行業產業基礎、教育基礎等情況,分批分類穩步推進高水平職業學校和骨干專業舉辦職業本科教育,擴大職業本科學校規模。“十四五”期間,在現有187所“雙高”高職學校中,優先支持深圳職業技術學院等辦學適應新技術和產業變革、質量效益顯著、專業領域優勢突出的50所左右高水平、高質量國家高職專科院校升格本科(占“雙高”高職學校總數的1/4左右,占全部1400多所高職學校的3.57%)。
支持地方高校轉型應用型高等教育增加本科層次技術技能人才培養規模。推動高校轉型發展,引導部分地方普通本科高校向應用型轉變(以下簡稱轉型發展)是黨中央、國務院的重大決策部署,經過6年多的實踐,全國已有1000多所地方應用型普通高校協同推動轉型發展,有力地推進了產教融合、校企協同育人模式落地落實,有效帶動了教育資源優化配置。要進一步支持轉型發展高校,以服務新產業、新業態、新技術為突破口,優化優化專業布局,擴大先進制造、人工智能、現代農業等重點領域以及家政、養老、托育等民生緊缺專業設置及人才培養規模。
加快完善職業本科教育教學保障體系。加快推動《職業教育法》出臺,依法支持優質專科高職院校骨干專業舉辦職業本科教育,支持應用型本科高校舉辦職業本科教育專業。加快構建支撐職業本科教育高質量發展的財政投入機制。完善職業本科教育標準體系,包括專業教學標準、頂崗實習標準、實訓教學條件建設標準、評價標準、質量保障標準等,指導學校制訂好人才培養方案,引導學校在內涵上下功夫。引導不同來源、不同形式的職業本科教育堅持類型定位、突出辦學特色,提升辦學質量。
來源:人民政協報教育周刊